VIE COMMUNALE

Samedi 28 novembre 2009 6 28 /11 /2009 00:00

conseil municipal du 27 novembre 2009 ; PLU et concertation

Il est des Conseils municipaux auxquels on est heureux d'avoir participé , et celui de ce soir en est un...

Je ne retiendrai que le point le plus important de l'ordre du jour : la délibération sur les objectifs et les modalités de la concertation dans le cadre du nouveau projet de PLU mis en chantier, conformément à l'article L.300-2 du Code de l'Urbanisme.

La proposition qui était soumise au vote du Conseil était la suivante :

"les habitants, les associations locales et les autres personnes concernées dont les représentants de la profession agricole, par l'élaboration du Plan Local d'Urbanisme (PLU) seront informés et associés à l'élaboration du PLU par :

un bulletin municipal spécialisé ou des articles dans les bulletins municipaux
une exposition à l'Hôtel de Ville avec cahier de doléances sur lequel chacun pourra (y) consigner ses remarques
trois réunions publiques
des informations sur le site internet de la ville en fonction des possibilités techniques

Ces mesures restent applicables jusqu'à l'arrêt du projet, date limite à laquelle le Maire présentera au Conseil Municipal le bilan de la concertation."

La discussion a été longue, passionnée et passionnante.

D'intéressants échanges ont eu lieu ; les raisons du refus du précédent projet ont été rappelées, l'historique de certaines propositions (pâture communale, quelques OPA ou cas particuliers notamment) a été retracé dans le détail. Ces propositions devront bien sûr être réexaminées, corrigées et reformulées lors de l'élaboration du prochain projet. Je ne m'y attarde donc pas.

Mais l'ordre du jour qui nous concernait était bien LA CONCERTATION ET SES MODALITÉS

Il est ressorti de l'étude de la proposition de délibération qui nous était soumise (ci-dessus), que l'accent était mis une fois de plus sur l'INFORMATION et non sur la CONCERTATION, et que cette carence nous avait valu un rejet du précédent projet.

Mon Petit Larousse me précise que la concertation est l'action de préparer en commun l'exécution d'un dessein. Cette démarche consiste donc à consulter et à demander l'avis de toutes les personnes concernées par le projet, tout au long de son processus d'élaboration :

informer et faire remonter des informations
recueillir des avis
aboutir à un consensus

Elle a pour vocation d'informer et de recueillir l'avis des habitants en amont des décisions qui concernent leur cadre de vie, de mieux définir les objectifs d'aménagement par un large débat publicet de réagir dès le stade des études préalables.

Bien sûr, la décision relève des autorités compétentes (Conseil Municipal et services de l'Etat) et ne peut satisfaire tous les intérêts individuels qui se sont exprimés ; la concertation n'est pas un leurre dès lors que les contraintes ou les réglements applicables sont clairement expliqués, et que les motifs de rejet de propositions sont argumentés objectivement.

Monsieur le Maire a été sensible à l'idée qu'il fallait, pour piloter ce projet, une "équipe-projet" restreinte en appui de la maîtrise d'ouvrage du cabinet d'architectes retenu (BANCILHON), chargée d'assurer, tout au long du processus, la cohérence de la stratégie de communication et la participation de tous les acteurs, et de proposer des modalités de concertation adaptées aux différents stades de l'avancement des travaux.

Il a été attentif au fait qu'il s'agissait d'un travail d'équipe dans laquelle les membres de l'opposition avaient leur place (que j'aime entendre le mot équipe, et surtout que j'aime que sa mise en oeuvre se concrétise enfin ainsi !!!)

Il a souscrit à la nécessité de l'interactivité entre les concepteurs, les décideurs et toutes les personnes concernées.

Evidemment, le consensus auquel on doit aboutir nécessitera des arbitrages et des décisions qui ne pourront satisfaire tout le monde ! Mais chacun aura pu s'exprimer...

Le document résumant les propositions de l'opposition a été distribué (cliquez sur le lien) : link

Cette discussion très constructive, avec un Maire à l'écoute des propositions, a débouché sur les propositions suivantes, adoptées à l'unanimité :

mise en place d'un groupe de pilotage présidé par le maire ou un de ses adjoints désignés, et composé de trois conseillers municipaux de la majorité et d'un conseiller municipal de l'opposition, avec le même nombre de suppléants. Cette équipe, dont les compétences seront, globalement, celles du document en annexe (architecture générale de la concertation, réalisation des prestations utiles à mener, définition des modalités précises de la concertation au fur et à mesure de l'avancement du projet, etc...), tiendra une permanence tous les mois ou tous les deux mois, destinée à communiquer avec les associations, les commerçants, et toutes les personnes intéressées par le projet. Elle pourra également proposer la tenue de réunions thématiques associant différents acteurs, selon les besoins

actions d'information : bulletin municipal, site internet, exposition, 3 réunions publiques

actions de concertation : cahier de doléances, réactions possibles sur le site internet, avec réponse du groupe de pilotage, réunions thématiques éventuelles, sur proposition du groupe de pilotage

Outre la satisfaction de constater que le mot "concertation" va désormais refléter une réalité dans le cadre du PLU, j'ai été particulièrement sensible à l'intérêt porté aux critiques constructives formulées, à l'écoute attentive et réelle, que je n'avais jamais rencontrée jusqu'alors ; je suis ressortie de ce conseil en me disant qu'une équipe était peut-être en train de se constituer autour d'un capitaine prenant en compte tou tes les compétences des membres de son équipe, sans en reléguer certains sur le banc de touche...
Est-ce seulement un incident de parcours, ou le début d'une autre conception du management que j'ai toujours défendue et à laquelle je souscrirais entièrement bien sûr ?
Espérons que la seconde hypothèse est la bonne !

Par ipriath - Publié dans : VIE COMMUNALE - Communauté : Les blogs citoyens
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Samedi 3 octobre 2009 6 03 /10 /2009 00:31

conseil municipal du 30 septembre 2009

Après un été sans réunion du Conseil municipal, les élus ont repris place autour de la table de la grande salle de l'Hôtel de Ville.

La séance s'est ouverte après qu'une minute de silence ait été respectée en mémoire de Monsieur KAPELLA, décédé le 13 août, conseiller municipal d'opposition de 1989 à 2001 et en 2008, dont le sourire et l'humour ne pouvaient laisser indifférents.

L'ordre du jour de ce Conseil comportait beaucoup de demandes renouvellement de mises à disposition de locaux aux associations locales, qui ont toutes été approuvées à l'unanimité. Je n'y reviens pas.

Quelques points méritent d'être relevés et ont fait l'objet de discussions parfois animées, voire de prises à partie (avec un "e") houleuses et personnalisées.

Je soulignerai entre autres les points suivants :

P.L.U. : les services de l'Etat ont une fois de plus rejeté la proposition de PLU qui leur a été faite.

Madame Deuxville fait un compte-rendu de la réunion qui s'est tenue en Sous-Préfecture, présidée par Madame la Sous-Préfète, auxquels assistaient les services de l'Etat, le Maire et des adjoints, et les représentants des trois listes d'opposition.

Elle précise que "la cartographie générale du PLU n'est pas remise en cause", et que celui-ci a été globalement "été observé de façon favorable".

Les points d'achoppement sont principalement :
- deux objections sur des projets d'OPA (1 et 3) qui nécessiteront des enquêtes d'environnement plus approfondies
- le rapport de présentation à remanier, notamment devant apporter les précisions quant à la procédure de concertation adoptée.

Un compte-rendu sera transmis pas la Sous-réfecture.

Monsieur le Maire précise que lors du prochain conseil municipal, un vote sera organisé concernant les nouvelles procédures de concertation à mettre en place ; on peut s'attendre à une discussion intéressante et animée à ce propos !
Monsieur KAHN insiste sur le fait que d'après les services de la Préfecture, ce ne sont que les modalités de la concertation, et pas la concertation en elle-même, qui sont mises en cause...

(Concertation ? Qui peut me définir ce qu'est la concertation, si elle a été réellement effective lors du précédent projet comme les propos de la majorité semblent le supposer ? Quelle a été la concertation mise en place avec la population cucquoise, hormis une réunion d'information lors de laquelle il avait été assuré aux habitants qu'ils seraient à nouveau réunis ?)

Il précise d'autre part que la Mairie s'est rapprochée d'un cabinet d'avocats spécialisé en droit du littoral qui travaillera en concertation avc le cabinet d'architectes BANCILHON pour donner à la rédaction définitive du projet une approche plus juridique.

Les noms de cabinets d'architectes ayant l'habitude de travailler avec les services de la Préfecture sont proposés (ce qui pourrait faciliter l'élaboration d'un PLU conforme aux exigences des services de l'Etat), mais il semble que le choix est déjà opéré.

La durée minimale sera de 18 mois ; le coût pourrait être en partie absorbé, selon M. CLAINQUART, par les sommes figurant dans la convention primitive avec le cabinet Architectes A , qui n'étaient dûes qu'en cas de mise à l'enquête publique du PLU, et d'approbation du PLU, pour un montant de 14 000 €

Pourvu que la commune puisse enfin se doter d'un PLU ! Pourvu que celui-ci fasse la part encore plus belle à l'environnement et préserve nos espaces dunaires, nos espaces verts, notre qualité de vie, notre richesse architecturale existante ! Pourvu que les intérêts individuels ne priment pas sur l'intérêt général de sauvegarde de la nature et d'une qualité d'environnement ! Pourvu que le bétonnage excessif et anarchique cesse !

Natura 2000 : Le comité de pilotage de Natura 2000 pour le marais de Balençon sera mis en place le 9 octobre, lors d'une réunion qui sera probablement très animée, et qui regroupera tous les acteurs impliqués : services de l'Etat, collectivités territoriales, associations de préservation de l'environnement, de pêcheurs, de chasseurs, représentants des chambres d'agriculture, etc...
A SUIVRE !!!

CUCQ bénéficiera du label "commune touristique"

Boulevard Labrasse : afin de bénéficier des 50 % de subvention pour la réalisation des trottoirs dès l'année prochaine, Le Conseil Municipal accepte le principe du déclassement de la RD 147 (boulevard Labrasse entre le boulevard de Berck et la place de l'Etoile), en contrepartie de sa remise en état en 2010 .
Le boulevard Labrasse devrait donc être réaménagé jusqu'à la plage en 2010 (avec piste cyclable ??)

CYBER-CENTRE

Les chiffres de fréquentation montrent le succès remporté par le cyber-centre cet été.
Certes, le public n'est plus le même depuis la rentrée, et l'animateur répond à beaucoup de demandes variées de formations indiduelles.
Il est nécessaire de prévoir une nouvelle organisation pendant les périodes hors-vacances scolaires.

Comment le rôle social que doit représenter cet outil nécessaire (qui aurait dû exister depuis longtemps et était demandé par l'opposition) sera-t-il défini, pour permettre aux personnes aux ressources faibles, aux jeunes, aux demandeurs d'emploi, aux personnes âgées d'accéder à la culture et à la connaissance (entre autres) par ce moyen privilégié de communication ?

CLASSES DE NEIGE

La commission des affaires scolaires ne s'étant pas encore réunie, le détail des modalités pour les classes de neige n'est pas encore connu.
Elles se dérouleront du 6 au 17 mars au chalet des Hirondelles à l'Abondance.

PRIVATISATION DE LA POSTE

A la demande de Monsieur le Maire, le Conseil municipal vote pour montrer son opposition au projet de privatisation de la poste que traduit sa transformation en Société anonyme ; un texte sert de support )à cette délibération ; En voici les premières lignes :

"Premier service public de proximité, le groupe La Poste est actuellement un établissement public et joue un rôle crucial pour la population, notamment en zone rurale.
Le Gouvernement et la direction de la Poste ont décidé de transformer la Poste en Société Anonyme dans le but de parvenir à une privatisation
Cette privatisation de la Poste, entraînera, en outre :
etc etc..."
Monsieur le Maire insiste sur le rôle social de la Poste.
La délibération est approuvée par le Conseil (un vote "contre" et une abstention)

Je ne peux évidemment que souscrire à cette démarche qui s'oppose à une dégradation déjà bien amorcée du service public et à une privatisation voilée !

TARIFS DE LA RESTAURATION SCOLAIRE ET DE L'ACCUEIL DE LOISIRS SANS HEBERGEMENT A LA TOUSSAINT
Restauration scolaire : augmentation de 2.8%, taux de l'inflation : soit, à compter du 1er janvier 2010 : 3.31 € par élève et 5.80€ par adulte
Centre de loisirs :
journée complète : 40 € les 8 jours, 25 € les 5 jours, 15 € les 3 jours
demi-journée (de 13h45 à 17 h) : 16 € les 8 jours, 10 € les 5 jours

AIRE DE JEUX SQUARE DE LA LIBERTE
L'aire de jeux sera très prochainement mise en place square de la liberté
Enfin !!

TRANSFERT DE COMPETENCES A LA CCMTO POUR L'INTERVENTION MUSICALE EN MILIEU SCOLAIRE
Les interventions musicales en milieu scolaire ayant donné toute satisfaction l'année dernière, le Conseil approuve à l'unanimité le transfert de compétences à la communauté de communes.

Un Conseil assez riche donc, qui a permis d'entrevoir des pistes à suivre dans le cadre notamment de l'élaboration du PLU, et qui a mis l'accent sur le rôle social des services publics (tels la Poste), et le danger que peut représenter une privatisation de ceux-ci !!

Par ipriath - Publié dans : VIE COMMUNALE
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Jeudi 13 août 2009 4 13 /08 /2009 18:37

mise au point

Suite à quelques remarques qui m'ont été faites par des lecteurs du blog, je tiens à rappeler quelques points qui me paraissent essentiels :

- Lors de la présentation du blog, j'ai essayé d'en définir les objectifs : Présentation : "J'aimerais que ce blog puisse contribuer, avec la participation de tous ses lecteurs (de quelque tendance qu'ils soient), à analyser l'existant et à proposer des objectifs et des actions réalisables"

- Ce blog est écrit à titre personnel, et n'est en aucun cas le blog de la liste "Réussir ensemble", liste sur laquelle j'ai en effet été élue, qui dispose d'autres moyens de communication.

- Ce n'est donc que le blog d'une Cucquoise "Lambda", fière d'être Cucquoise, et qui essaie, avec les moyens dont elle dispose, de promouvoir sa ville en défendant des convictions auxquelles elle croit profondément. Cette promotion passe par

     - l'étude des objectifs et projets définis ou à définir
     - l'analyse des décisions prises ou à prendre
     - la présentation des réalisations faites ou à faire

le tout dans un esprit critique(au sens positif du terme "fait d'examiner les choses avant de juger", et non dans l'acception négative de "tendance à blâmer") et surtout constructif ; j'ai plusieurs fois souligné, dans ce blog, ma conception du travail d'équipe, qui doit s'enrichir de tous les apports dès lors qu'ils sont dévolus à un même objectif -de promotion de la commune en l'occurrence.

Les articles n'engagent donc que moi, et ne sauraient être considérés comme un support d'information de la liste d'opposition, qui peut s'exprimer lors des Conseils municipaux notamment.

Certes, m'y exprimant à titre personnel, je ne peux que le faire en accord avec des principes qui me tiennent à coeur et à des convictions que j'ai défendues et continuerai à défendre dans les instances municipales.

J'aimerais que les critiques concernant le fond ou la forme des articles, voire leur existence même, ne soient, directement ou indirectement, adressées qu'à moi, qui en revendique l'entière et unique responsabilité, soit par la voie des commentaires, soit par courriel à l'adresse cucquoise@gmail.com

Par ipriath - Publié dans : VIE COMMUNALE
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Jeudi 30 juillet 2009 4 30 /07 /2009 00:04

visite estivale à la Maison du Temps libre

Pour meubler une après-midi estivale avant d'aller à la plage prendre un bain quotidien tonique, une petite visite à la Maison du Temps libre m'a paru être une excellente idée...

Notre commune peut s'enorgueillir de posséder cette belle infrastructure (qui n'a jamais été inaugurée...) qui attire (ce dont on ne peut que se féliciter) de plus en plus d'utilisateurs réguliers ou ponctuels, et de plus en plus de manifestations diverses.
Certes, on pourrait critiquer une tarification ou un choix d'activités qui ne favorisent pas les Cucquois. Mais ce débat n'est pas à l'ordre du jour de cet article, et viendra probablement ultérieurement...

Quatre pôles ont retenu mon attention : à l'extérieur, les courts de tennis et le mini-golf ; à l'intérieur, l'exposition de peinture et le cyber-centre.

les courts de tennis :
Cet espace a été très bien réaménagé et donne envie de prendre la raquette (heureusement pour moi, les grillages, assez hauts, empêcheraient les velléités répétées de mes balles de les franchir...quand elles ne sont pas attirées par le bas du filet...)

le mini-golf :
Stella a de nouveau un mini-golf !!!

Combien de fois les estivants l'ont-ils regretté, "notre" mini-golf du boulevard Labrasse, qui occupait les familles une après-midi entière, et où les enfants, qu'ils se prénomment Caroline, Bernard, ou Thérèse, amassaient des tonnes de souvenirs inoubliables et impérissables !

Comme nous aurions aimé le conserver, ce lieu magique, vert, aéré, coloré, bien situé ! La pétition de près de 1000 signatures n'a hélas pas suffi...

Mais la Municipalité s'étant rendu compte (un peu tard) de l'attrait touristique d'un tel lieu (les estivants allaient dans d'autres stations voisines pour en bénéficier) a décidé d'en créer un autre à la Maison du Temps libre... Certes, l'intention est louable... mais le nouveau golf miniature est loin d'avoir le charme et l'attrait de l'ancien !

- Là où il y avait de l'espace, il n'y a qu'une superficie restreinte entre l'arrière (peu esthétique) de maisons et les courts de tennis (et 15 trous au lieu de 18) ;
- là où il y avait des arbres et des bancs à l'ombre, il n'y a qu'un espace froid, partiellement bétonné et vide, sans aucun lieu pour se reposer en attendant que les joueurs précédents finissent le parcours ;
- là où il y avait des pistes et des obstacles colorés, il n'y a que du gris ;
- là où il n'y avait que de la joie, il n'y a que la tristesse d'un lieu désolé...

Certes, il n'y avait personne, et ce lieu m'a paru probablement encore plus sinistre ; certes, il a le mérite d'exister et d'attirer quelques estivants (environ deux cents en 15 jours) ; mais comme je continue à regretter mon golf du boulevard Labrasse !! Quel dommage de n'avoir pas fait valoir de droit de préemption pour conserver ce lieu unique et si apprécié, au lieu d'y laisser construire un immeuble !! Quel gâchis !
Enfin, "c'est mieux que rien" a-t-on envie de dire...

l'exposition de peinture
L'office de tourisme a eu la bonne idée d'inviter des peintres de la proche région à venir dans la belle salle du temps libre exposer (et vendre) leurs oeuvres.
Certes, le temps étant ensoleillé, les visiteurs ne se bousculaient pas et avaient probablement préféré le soleil de la plage.
Mais l'exposition est intéressante et introduit cette valeur culturelle qui nous fait si souvent défaut...

le cyber-centre
Dès le début de ce blog (cela fait déjà plus d'un an !), je regrettais l'absence de cyber-centre dans notre commune...école numérique
Cucq s'ouvrirait-elle enfin à la culture numérique ? Toujours est-il que le cyber-centre est maintenant ouvert, et que sa fréquentation importante démontre un peu plus chaque jour sa nécessité, son rôle et son impact importants sur la vie de la commune !

La salle est spacieuse et claire, quoiqu'elle ne permette d'accueillir que 4 postes fixes ; l'animateur qui est là à plein temps remplit sa mission avec enthousiasme, compétence et disponibilité. Il initie, sur demande, les personnes qui le souhaitent à l'utilisation de l'outil informatique ou de certains logiciels courants de traitement de texte, de base de données ou de tableurs.

Les utilisateurs sont assidus : de nombreux estivants ou résidents secondaires bien sûr, des étrangers assez nombreux (deux Ukrainiens occupaient deux postes, un Californien venait de traiter ses opérations professionnelles avec son entreprise aux Etats-Unis), une étudiante venait y prendre connaissance de ses courriels...
Une autre organisation sera peut-être à prévoir à la fin des vacances

L'accès au wifi permet également à des utilisateurs de venir avec leur ordinateur portable et de s'installer dans les fauteuils, permettant ainsi plus de 4 connexions simultanées.

Des améliorations pourront bien sûr être apportées : une imprimante à jet d'encre pour chaque poste par exemple en plus de l'imprimante laser du poste central (...laser, certes, mais... NOIR ET BLANC...pour de la retouche photo, l'imprimante noir et blanc n'était peut-être pas le meilleur choix !), une webcam, des écouteurs, etc etc... ; mais ce n'est, espérons-le, qu'un début prometteur !

Bref, un outil précieux et indispensable dont la commune s'est enfin dotée !

Certes, un retard important subsiste encore au niveau de la commune (notamment l'accès au haut débit pour tous, et au très haut débit rapidement) que nos représentants à la communauté de communes se doivent de combler rapidement ; mais la municipalité a enfin compris que l'information passait désormais impérativement par le numérique !!

Je reviendrai très bientôt sur ce cyber-centre qui me tient à coeur... mais qui ne remplit pas, comme je le souhaiterais, le rôle social qu'il devrait avoir selon moi vis-à-vis des habitants de la commune (notamment par la tarification adoptée !)...

ce fut une après-midi bien remplie, instructive et abordant des thèmes sur lesquels je reviendrai plus en profondeur lorsque je n'aurai plus la tête en vacances...

Par ipriath - Publié dans : VIE COMMUNALE
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Samedi 28 mars 2009 6 28 /03 /2009 17:40

conseil municipal du 27 mars 2009

20h30-23h30 : c'est un Conseil municipal long, car important et animé auquel j'ai participé !
L'ordre du jour en était chargé link, puisqu'il concernait notamment l'approbation des comptes administratif, du budget, l'instauration d'une surtaxe communale sur l'eau etc...

Je ne ferai pas un compte-rendu exhaustif, mais reprendrai les points qui m'ont semblé intéressants, importants ou qui m'ont interpellée...

L'approbation du procès verbal de la précédente séance du conseil a permis à certains conseillers de revenir sur l'approbation du PLU, et à en contester le bien-fondé.

I - COMMUNICATIONS DU MAIRE

       - cet été, nous aurons 2 CRS et 1 "SNSM" (société nationale de sauvetage en mer) pour la surveillance de la plage : la crainte de n'avoir aucun policier est donc écartée...

      - boulevard Labrasse : le Conseil général n'a pas encore retenu la deuxième tranche d'aménagement du boulevard Labrasse dans ses projets pour 2009 ! La ville envisage de proposer au Conseil général la prise en charge du bordurage et des trottoirs de l'avenue de la libération par la ville, en contrepartie de la même prise en charge du boulevard Labrasse par le Conseil Général...
On ne peut que regretter que cette portion de boulevard, de la place Sapin à la mer, ne bénéficie pas du même traitement que la première portion du boulevard de Berck à la place Sapin !! Peut-être pourra-t-on néanmoins y implanter une piste cyclable ?

      - la réunion du comité de pilotage du groupe Natura 2000 est prévue à la sous-Préfecture ; ce dossier, important, est à suivre et fera l'objet de comptes-rendus.

      - une rampe d'accès pour les personnes à mobilité réduite (PMR) sera aménagée par la CCMTO de la digue au poste de secours

      - l'enquête publique relative à l'intégration del'allée des Jonquilles (et rues voisines) aura lieu du 15 au 29 avril

      - La candidature du Maire de Cucq à la commission de pilotage des SCOT du département n'a pas été retenue. On peut le regretter car l'élaboration du SCOT est un dossier important !

II - ÉTUDE DES COMPTE ADMINISTRATIF ET BUDGET DE LA COMMUNE

La lecture des chiffres a été longue et parfois embrouillée (corrélation entre la présentation par chapitres ou par balance générale des comptes).
L'excédent général est relativement important.
Parmi les nombreux points débattus, je retiendrai ceux-ci :

- le taux d'imposition local (taxe d'habitation et taxes foncières) ne variera pas, mais le montant de l'assiette ayant été majoré de 2.5 %, le montant à payer sera supérieur à celui de l'année dernière.

- j'ai soulevé le problème de la faiblesse des sommes consacrées à la culture dans la commune, tant en investissement (0) qu'en fonctionnement (10 fois moins que pour les sports par exemple) ; certes, des efforts sont faits dans les associations ou dans la commune, mais ne relèvent pas d'une volonté réellement affichée de développer une réelle politique culturelle dans notre ville. J'ai regretté que ce point n'ait pas été abordé dans le débat d'orientation budgétaire (qui n'est selon moi qu'un catalogue de propositions de réalisations très ponctuelles, et pas une réflexion d'ensemble sur les aspects d'une vraie politique de projet dans la commune, globale et par domaines).

- au plan économique, je me suis enquise de savoir si, pendant la grave crise que nous traversons , quelque chose était prévu pour aider les entreprises individuelles ou les PME lorsqu'elles avaient du mal par exemple à obtenir des prêts auprès de leurs banques. Monsieur le Maire a répondu que M. FASQUELLE, Président de la CCMTO, s'était engagé à rencontrer les organismes bancaires et les représentants du tissu économique pour favoriser le dialogue ; il lui demandera le résultat de cett démarche et nous en fera part.

Une discussion intéressante sur la politique de la CCMTO a eu lieu : la politique de la CCMTO ne peut s'appuyer que si son économie est vivante et rentable, et cet aspect économique doit être le premier enjeu d'une politique budgétaire équilibrée ; si le volet économique n'est pas suffisamment étoffé, les réalisations ne pourront se faire qu'avec une pression fiscale accrue. La composition hétéroclite de la CCMTO a également été évoquée : de petites communes rurales sans ressources, donc ayant de gros besoins qu'on satisfait notamment grâce à la TPU...

- le problème de définition de critères dans l'attribution des subventions aux associations se pose (nombre d'adhérents ? autonomie financière ? rôle dans la commune aux plans culturel, social, sportif, etc etc...) ; l'association sportive a vu ses subventions augmenter de 19 % (84 700 €), alors qu'on continue à verser des aumônes ridicules à d'autres associations (32 € aux parents des enfants inadaptés de l'arrondissement, 40 € à l'institut Pasteur - ne vaudrait-il pas mieux soit les augmenter, soit les supprimer complètement plutôt que de donner ce montant si bas ?). Là encore, une politique de projet permettrait de travailler sérieusement à ces attributions qui peuvent paraître empiriques...

- la part des transports collectifs dans les dépenses est en nette augmentation (+ 16 %, 74 900 €) ; ma demande d'étude d'acquisition d'un bus par la commune a soulevé un tollé... trop cher... Mais une telle acquisition ne permettrait-elle pas de répondre de façon plus flexible, et donc plus satisfaisante, à certains besoins ponctuels ou permanents des écoles, ou des personnes âgées ?

- le problème des panneaux d'accès à l'école du Grand Bleu sera examiné ; un affichage est prévu dans l'abri-bus

III - INSTAURATION D'UNE SURTAXE SUR L'EAU

Ce point (approuvé à l'unanimité de la liste de la majorité) a soulevé mon indignation : en cette période de crise grave, de suppressions d'emplois effectives ou menaçantes, et de baisse phénoménale du pouvoir d'achat, notamment chez les catégories modestes, le prix de l'eau va passer de 0.6929 € HT à 0.9929 € HT, soit une augmentation de 43.29 % !!!
Cette surtaxe de 0.30 € par m3 sera révisable tous les ans...

Les explications fournies sont loin d'être claires, et ne justifient en rien une telle mesure  !
link
- d'une part, la somme dûe à l'Agence de l'eau qui, pour s'être trompée dans ses estimations en 2006 et 2007, a perçu moins que prévu suite à la baisse de consommation et réclame la différence : C'est donc cette différence, provenant des efforts et des gestes citoyens des habitants ayant abouti à une baisse significative de la consommation d'eau, que l'on veut faire payer intégralement en augmentant de près de 43 % la part communale du pix de l'eau. Cette somme sera versée durant le deux prochaines années.

- mais la surtaxe est maintenue... jusqu'en 2045 au minimum !! En effet, une politique désastreuse en matière d'amortissement a fait que les dotations n'ont pas été approvisionnées alors que les réseaux sont vétustes ; comment ne peut-on, dans une politique budgétaire saine, pas prendre en compte cette dépréciation et n pas prévoir un plan échelonné de remplacement des résaux défectueux ? Comment a-t-on pu supprimer une surtaxe qui existait auparavant, sans anticiper sur le fait que l'amortissement allait s'imposer brutalement ???
Le poste de dotations existait pourtant d'ores et déjà...et on nous dit,sans rire, que le budget sera équilibré.... en 2042 !!!

- le tableau est illisible (lien ci-dessus) : si on peut comprendre le tableau d'amortissement dégressif, comment expliquer cette colonne de "déficit", comment justifie-t-on ces chiffres en dents de scie, que devient la part dela redevance Agence de l'eau (qui figure déjà sur nos factures pour un montant de 0.315+0.10 = 0.415 € par m3 sur les 0.525 € requis par l'Agence de l'eau...)

L'instauration d'une surtaxe de l'eau : une mesure inadmissible au plan social, et qui me semble témoigner d'erreurs antérieures de gestion !!!.

additif du 16 avril : je tiens à préciser que contrairement à ce qui a pu être écrit dans la presse, l'opposition de la liste "Réussir ensemble" a voté contre cette surtaxe, et ne s'est pas abstenue.

Je ne commenterai pas beaucoup les autre points abordés ; à noter que :
- l'accueil de loisirs se tiendra du 7 juillet au 14 août à l'école du Grand Bleu de Stella ; une nouveauté : l'instauration d'un forfait à la dei-journée (après-midi uniquement) dans le cadre des inscriptions à la semaine ; le tarif sera de 175 € pour 6 semaines avec l'aide de la CAF, et de 192 € sans cette aide.

- un spectacle de théâtre : "Reconnaisens" sera organisé par l'atelier-théâtre de l'Institut Médico Educatif (IME) de Rang du Fliers le 29 mai à la Maison du Temps libre et permettra de "découvrir les foreces créatrices développées sur l'être humain privé d'un sens" ; ce spectacle a le grand mérite de mettre en scène des élèves de l'IMPro, qui ont tant à nous apprendre sur le droit à la différence, et leur intégration dans notre société !

Conseil municipal dense et riche donc, où des problèmes de fond ont été pour une fois abordés.
Mais quand une véritable politique de projets, une réflexion en profondeur et une volonté d'anticipation permettront-elles enfin d'éviter d'avoir à prendre des décisions socialement inacceptables ?
Quand notre commune développera-t-elle un réel projet culturel global, en acceptant d'y consacrer les moyens suffisants ?

Par ipriath - Publié dans : VIE COMMUNALE - Communauté : Les blogs citoyens
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Lundi 23 février 2009 1 23 /02 /2009 15:25

petite revue de presse et mise au point...

Pendant que les très nombreux spectateurs de l'enduropale tentaient de regagner leur domicile en patientant dans les bouchons, je me suis amusée à aller consulter la presse régionale sur internet.
Je passerai sur les articles vantant les exploits des sportifs de l'enduro et l'ambiance bon enfant et conviviale qui régnait malgré les foules impressionnantes : la presse les relate mieux que je ne pourrais le faire.

Je voudrais m'attarder sur deux articles qui ont particulièrment attiré mon attention dans l'édition locale de dimanche de la Voix du Nord.

Le premier, qui s'intitule "Des propriétaires s'estiment lésés par le nouveau PLU", me concerne directement, et m'a fait réagir immédiatement car il comporte des erreurs sur lesquelles je ne peux passer :

Je précise que je réagis à titre personnel dans ce blog, et n'engage donc que moi (en tant que  conseillère municipale d'opposition)

- "À la suite du vote du PLU (plan local d'urbanisme) le 11 décembre, l'association Stella 2000 et les élus d'opposition ont déposé un recours en sous-préfecture, pour dénoncer un manque de concertation"

          - Je ne sais si l'association Stella 2000 a déposé un recours en Sous-Préfecture, mais elle ne l'a pas fait conjointement avec les élus d'opposition

          - une lettre de protestation a été rédigée et portée en Sous-Préfecture par le Conseiller tête d'une des listes d'oppositon (à laquelle j'appartiens) à titre individuel, avec l'accord et le soutien des trois autres conseillers.

          - le grief exposé n'était pas le "manque de concertation", mais un vice de forme : certains documents soumis au vote du Conseil n'avaient pas été mis à disposition des membres du Conseil, ou l'avaient été trop tardivement, et leur étude était donc impossible avant le conseil. On peut certes déplorer le manque de concertation flagrant et regrettable, voire scandaleux, avec les habitants lors de la réalisation du projet, mais ce n'était pas l'objet de la lettre à la sous-Préfète.

3 erreurs donc dans ces deux lignes... Je continue :

- "Un nouveau projet a donc été soumis aux élus en conseil municipal vendredi"
          - Ce n'est pas un nouveau projet qui a été soumis au vote, mais le même projet, dont les documents avaient cette fois été distribués dans les délais impartis.

1 erreur... Je continue :

- Organisateurs, mercredi, d'une réunion publique dénonçant les incohérences du PLU (plan local d'urbanisme), les membres de l'association Stella 2000, soutenus par les élus de l'opposition, ont accueilli une centaine de propriétaires cucquois mécontents du projet de PLU, voté lors du conseil municipal de vendredi ; le tract d'invitation précisait : "Pouvons-nous accepter un tel projet de PLU...?"

   - En aucun cas les élus d'opposition n'ont apporté leur soutien à l'association "Stella 2000" dans cette action !

Ils se sont abstenus lors du vote en Conseil municipal du 20 février car le PLU leur apparaît imparfait à bien des égards : peu de place laissée à l'accueil des jeunes dans la commune par une politique de logements à prix abordable, manque d'ambition de certains projets d'aménagement urbain (le secteur Isostat par exemple, qui aurait mérité une étude approfondie, voire un concours d'architectes), nombreux points imprécis ou inexistants (emplacement d'une salle des fêtes par exemple, emplacement des espaces verts, traitement de certaines franges, etc...), etc...

Mais ils n'ont pas voulu refuser le projet parce que celui-ci a le mérite d'exister après une période d'anarchie urbanistique de la commune (POS de 1983 applicable, en zone urbaine, loi SRU en zone littorale), et surtout parce qu'il fait la part belle à la défense de l'environnement et à la protection des zones naturelles sensibles (voir le compte-rendu faisant l'objet de l'article précédent du blog conseil municipal du 20 février 2009 ).

Il était donc hors de question pour nous de soutenir une action visant à le faire renégocier (démarche qui aurait pu prendre plusieurs années encore !)

Certes, des propriétaires sont spoliés (mais non "dépossédés de leurs biens" comme indiqué sur le tract !!) ; mais ils pourront exprimer leurs griefs lors de l'enquête publique ; les voies de recours ou de révision restent évidemment ouvertes si le PLU est adopté...

1 erreur ; je continue :

- Les propriétaires présents ont signé une pétition pour réclamer la renégociation du PLU
Tous les propriétaires présents n'ont pas signé cette pétition.

1 erreur... ce qui porte le total à 6 ; ça commence à faire beaucoup !

Je voulais donc réagir car à la lecture de cet article, on pourrait croire que la liste d'opposition, à laquelle j'appartiens, soutient l'association Stella 2000 (dont je reconnais le travail considérable qu'elle a réalisé et réalise encore), ce qui n'est pas le cas dans cette action. Notre liste est une liste de gauche, indépendante de cette association (qui avait d'ailleurs présenté sa propre liste lors des dernières élections).

La presse publie parfois des informations erronées qui peuvent induire les habitants en erreur...

Le deuxième article ayant particulièrement attiré mon attention s'intitule : "des activités pour les enfants pendant les vacances" : link

Je voudrais vous le laisser lire et faire vos propres commentaires, en sachant que la commune de Beaurainville compte 1994 habitants, celle de Buire-le-Sec 788, et la nôtre 5300...

Par ipriath - Publié dans : VIE COMMUNALE
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Samedi 21 février 2009 6 21 /02 /2009 16:55

conseil municipal du 20 février 2009

Un conseil fort important que celui d'hier soir puisque l'ordre du jour, très chargé (link

), comportait des points essentiels pour la commune et son avenir :
- le PLU (arrêt du projet avant enquête publique)
- le débat d'orientation budgétaire 2009
- la suppression d'un poste à l'école de Cucq
- le plan de formation des personnels communaux
- etc...

Les débats furent denses, parfois vifs, et le Conseil fut long mais fructueux.

- Je passerai sur des échanges à caractère parfois personnel, voire à des attaques qui n'engagent que leurs auteurs.
- Je m'étonne que certaines mises en cause aient été faites sans que les personnes visées -responsable d'association- ne puissent répondre, n'étant pas membres du conseil.
- Je ne m'attarderai pas sur l'attitude probablement méprisante d'un conseiller se

cachant derrière une fin de non-recevoir à une question (pertinente, mais posée par un conseiller de l'opposition).
- Je n'évoquerai que rapidement ma surprise teintée d'indignation de voir des spectateurs quitter la salle alors que des questions importantes n'avaient pas encore été abordées, même si la délibération qui les intéressait le plus était close.

Ce ne sont que des illustrations d'une communication imparfaite et polluée, qui nuisent cependant à la sérénité des débats...

Je voudrais principalement aborder les points importants à l'ordre du jour :

LE P.L.U. (Plan Local d'Urbanisme) :

Le nouveau projet , qui sera soumis aux services d'Etat pour approbation avant enquête publique, a été voté.

Je me réjouis sincèrement que ce PLU ait fait la part belle à notre environnement, ait préservé de nombreuses zones naturelles et ait mis un coup d'arrêt à cette urbanisation précipitée et anarchique qui les défigurait. Notre commune gardera certainement le charme et l'attrait de ses espaces dunaires et de ses espaces boisés !

Certes, ces prescriptions émanaient de la loi littoral, de Natura 2000, du Conservatoire du littoral et étaient contraignantes ; mais le Conseil municipal, dans son ensemble (je pars du principe que "qui ne dit mot consent") m'a semblé être acquis à la cause de la nécessaire défense de l'environnement, qui nous permettra de laisser un héritage plus agréable à nos enfants (et moins culpabilisant !).

Bien sûr, ces règles, prises au pied de la lettre, lèsent certains propriétaires, dont on comprend l'amertume puisque tout ou partie de leur terrain est devenue inconstructible. Mais ils pourront, lors de l'enquête publique ou de procédures de recours, faire valoir leurs doléances et leurs droits (notamment pour le traitement de "franges").

Un PLU globalement satisfaisant régira peut-être maintenant la commune qui vivait avec un urbanisme très boiteux (POS de 1983 et loi SRU) et était sous la pression constante de promoteurs immobiliers pas toujours soucieux de la préservation de la nature ! La possibilité de révision du PLU reste ouverte, mais le cadre existe.

LE DÉBAT D'ORIENTATION BUDGÉTAIRE

Bien que ma conception d'un débat d'orientation budgétaire soit différente, certains points concrets ont été retenus.

Je pensais qu'un débat d'orientation budgétaire était un débat politique au sens large du terme ; qu'on débattait des projets globaux de la commune (en matière d'éducation, d'économie, d'urbanisme, voirie, etc...) pour définir les priorités de financement et la nature de ceux-ci ; que les principales hypothèses pour l'année à venir étaient examinées, augmentant ainsi le degré de transparence et de sincérité du budget ; qu'on y parlait investissement, fonctionnement, impôts, capacité d'autofinancem

ent, capacité d'endettement, emprunts, etc...

Bien sûr, on nous a donné le montant de la DGF (dotation globale de fonctionnement), en hausse de 3.24 % (la population ayant augmenté), et on nous a rappelé la fiscalité locale 2008.
Mais j'aurais aimé une démarche plus analytique dans ce débat, axée sur une politique de projet... En l'absence de projet à moyen et long termes, on ne peut que proposer des actions ponctuelles...

On peut néanmoins se féliciter de la reprise de propositions de l'opposition, comme la création d'un cybercentre, d'un mini-golf, d'aires de jeux, le rétablissement d'une piste de rollers (skateboard) ! Ces réalisations pourront être programmées dès l'adoption du budget, lors du prochain conseil municipal.

SUPPRESSION D'UN POSTE D'ENSEIGNANT A CUCQ

L'arithmétique est implacable, et l'évolution des effectifs est telle qu'il est difficile de contester cette mesure (les arguments pédagogiques n'ont hélas pas cours dans la comptabilité académique...).

Mais l'évolution des effectifs doit être analysée, décortiquée, projetée ! Il n'est pas normal que tant de classes aient dû fermer dans la commune, alors que la courbe démographique des habitants de 20 à 40 ans fait apparaître une baisse d'environ 55 personnes de 1999 à 2006 (recensements), soit en moyenne seulement 4 couples par an...

Bien sûr, on peut évoquer le fait que les parents travaillent ailleurs, on peut évoquer les principes religieux ; ces raisons sont évidemment à prendre en compte ! Mais ne peut-on évoquer aussi les possibilités qui s'offrent à nous pour attirer de jeunes ménages, par une politique sociale d'accès à la propriété par exemple, ou de logements sociaux ?

Lorsque j'évoque les effectifs scolarisables, je ne parle pas des effectifs scolarisés dans la commune ! Comment se fait-il qu'une commune de 5300 habitants ne connaisse pas le nombre d'enfants scolarisables, par tranches d'âge, qui l'habitent ???

Une vraie politique scolaire ne peut s'appuyer que sur la capacité d'anticipation (étude de flux, de cohortes, politique sociale, etc...) et un travail d'équipe régulier qui réunit élus, enseignants, parents d'élèves notamment.

Les effectifs actuels sont encore inquiétants, et il a été instamment demandé qu'une étude approfondie de la situation de toutes les écoles cucquoises soit entreprise avec tous les partenaires concernés ; une remise à plat de la situation existante (en termes quantitatifs et qualitatifs, d'effectifs, de structures et de personnels) devient urgente et indispensable, pour que les parents n'apprennent pas en juin que leurs enfants seront transférés ailleurs à la rentrée...

PLAN DE FORMATION DES PERSONNELS COMMUNAUX

Ce point a été rapidement voté, tant il apparaît important et juste que le droit individuel à la formation (DIF) de tous les personnels soit enfin reconnu et mis en application !

AUTRES POINTS

1) Subventions à des associations non communales : des demandes ponctuelles sont faites par des associations ou des personnes dignes d'intérêt certes ; mais il serait d'après moi souhaitable que des règles soient établies pour déterminer des critères d'attribution de ces subventions : nature de l'activité (sportive ou cluturelle - la CCMTO a par exemple décidé de n'accorder de subventions que dans le domaine culturel), impact sur la notoriété de la commune, budget de la manifestation, etc etc...

2) ADSL : la question posée (ADSL opposable à tous dès cette année) n'a pas obtenu de réponse, (par

méconnaissance probablement ?).

Je me permets donc d'indiquer ci-dessous la réponse apportée le 10 février 2009, lors de la séance publique de l'Assemblée Nationale, par Madame la Secrétaire d'Etat, à la question d'un Député :

Mme Nathalie Kosciusko-Morizet mène actuellement, dans le cadre des engagements du plan numérique, une consultation sur le droit à Internet haut débit. Un appel à manifestation d’intérêt est en cours. Il s’agit de faire émerger et de labelliser des offres d’accès à haut débit – soit 512 kilobits au moins – disponibles partout en France au tarif maximum de 35 euros par mois tout compris. Ces offres seront proposées d’ici à la fin de l’année. Ce sera un service universel, opposable par chaque habitant.

Enfin, le développement des réseaux à très haut débit est un enjeu économique et industriel majeur, a poursuivi la secrétaire d’État. L’investissement en ce domaine devrait se porter à plusieurs dizaines de milliards d’euros en France au cours des dix prochaines années. Le 7 avril prochain, elle réunira les opérateurs avec l’ARCEP pour faire un point sur les déploiements en cours.

Deux décrets, qui seront publiés prochainement, permettront d’accélérer l’aménagement numérique des territoires. Le premier porte sur le droit à la connaissance des réseaux, instauré par la loi de modernisation de l’économie. Le second permettra une meilleure connaissance de la couverture des services, afin que chacun puisse savoir s’il est couvert ou non.

Enfin, pour que les collectivités locales puissent faire aboutir leurs projets dans ce domaine, le gouvernement souhaite leur permettre d’investir minoritairement dans des réseaux ouverts à très haut débit, ce qui devrait faciliter leur intervention.

Lettre hebdomadaire du Carrefour n° 357 du 16 février 2009

© Sénat

Nul doute donc qu'aucune zone d'ombre ne subsistera dans notre commune en fin d'année !

Un Conseil municipal riche donc, satisfaisant à certains égards, mais qui atteste encore de l'absence de politique globale concertée et d'une dynamique de projets globaux pour la commune en termes notamment d'éducation et de politique sociale.

Par ipriath - Publié dans : VIE COMMUNALE - Communauté : Les blogs citoyens
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Mardi 13 janvier 2009 2 13 /01 /2009 18:30

vous avez dit "fracture numérique" ??

Maire Infos (le quotidien d'informations en ligne destiné aux élus locaux) nous informe aujourd'hui que "Quelque 500.000 foyers français (1,7% de la population environ) n’ont aujourd’hui pas accès depuis leur domicile à l’internet à haut débit."

Nous avons donc le triste privilège et le grand honneur, dans notre petite ville de 5300 habitants , de contribuer à alimenter 1.7 % de la population n'ayant pas la chance d'avoir accès à l'internet haut débit !!!

Quand on pense que nous ne représentons que 0,0082 % de la population française (64,3 millions d'habitants), on est en droit de se dire que faire partie des 1,7 % de la population n'ayant pas l

'ADSL est un exploit dont on se serait bien passé !!

Il est à croire que les technologies numériques (et en particulier l'internet) - je n'ose plus parler des nouvelles technologies, qui ont bientôt 40 ans...- ont été loin des préoccupations majeures de nos élus jusqu'à présent, et que le retard constaté n'est que le résultat de cette négligence, de cette méconnaissance, voire de ce rejet de toute ouverture dans les technologies de l'information et de la communication !

J'ai souri hier, à la cérémonie des voeux du Maire, lorsque l'Adjoint à la communication nous a demandé d'applaudir (comme au spectacle !) le Conseiller municipal qui était parvenu à faire installer, de façon très provisoire, une ligne d'accès à internet à la Maison du temps libre... Quoi, ce fleuron de nos réalisations communales, qui se targue de vouloir accueillir un cybercentre dès cette année, n'ést même pas pourvu d'un accès internet permanent ???

La fracture numérique est bien souvent le fait de désintérêt et de refus de progrès ... L'ère de la communication a évolué, Messieurs et Mesdames les Élus ! Qaund je pense qu'entre conseillers municipaux, il n'est même pas encore possible de communiquer, dans le cadre de nos fonctions, par courriel ; quand je pense que c'est encore le policier municipal (????) qui vient mettre dans nos boîtes à lettres les invitations qui pourraient nous être transmises par mail, je me dis que ce n'est plus un fossé numérique, mais un ravin qui existe dans notre commune !!!

Je voudrais rassurer les quelques habitants des "zones d'ombre" : L’une des mesures phares du plan France numérique 2012 est de faire en sorte qu’émergent, «avant le 1er janvier 2010 au plus tard, des offres d’accès à internet à haut débit apportant la garantie que tous les Français, où qu’ils habitent, aient accès au haut débit, à un tarif raisonnable d’au maximum 35 euros/mois matériel compris.»

Et pour les plus gourmands, dont je suis, qui n'aspirent qu'à bénéficier d'une technologie qui n'est plus nouvelle depuis longtemps, "L’ARCEP veillera à ce que dans le prolongement des travaux menés depuis la mi-décembre sous son égide, un cadre favorable pour un déploiement massif de la fibre optique en France soit stabilisé avant l’été 2009"

Et qu'on ne me rétorque pas que cela entre désormais dans les compétences de la communauté de communes ! Certes, cela est vrai ; mais le retard accumulé, jamais pris en compte jusqu'à ce jour (heureusement qu'il y a parfois des directives nationales pour pallier les carences locales !) l'a été à un échelon purement local, sans réelle volonté (consciente ou inconsciente ???) de s'insérer résolument dans une communication moderne, et efficace, et interactive !!

Par ipriath - Publié dans : VIE COMMUNALE
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Lundi 12 janvier 2009 1 12 /01 /2009 20:29

Un programme très emprunté !

Vive l'opposition et le blog !!

De retour de la cérémonie des voeux 2009 du Maire à la Maison du temps libre, je ne peux résister au plaisir de vous informer que Monsieur le Maire, dans son discours, a indirectement rendu hommage à l'opposition et au blog, puisqu'il a annoncé des mesures préconisées dans le programme de la liste d'opposition et dans ce blog !

Faute d'inspiration créative, la majorité est donc allée piocher dans les idées de l'opposition : quel hommage !

Ces propositions, qui seront soumises au Conseil municipal, sont :

- l'acquisition d'une piste de skate-board

- la création d'aires de jeux pour les enfants

- la création d'un cybercentre (Maison du temps libre ou ailleurs)

- une salle supplémentaire près du complexe sportif destinée à accueillir les jeunes

Au rythme de 4 mesures de ce type par an, on peut espérer avoir, à terme : une salle des fêtes, une médiathèque, un abri couvert pour les vacanciers en temps de pluie, un mini-golf, un cinéma, une école de musique digne de ce nom, un atelier-théâtre, un mur d'escalade, etc etc....

Vive l'opposition et le blog !!

Par ipriath - Publié dans : VIE COMMUNALE
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Dimanche 11 janvier 2009 7 11 /01 /2009 15:20

neuf mois...

Voilà neuf mois que je suis plongée dans le bain municipal ... 9 mois déjà !!!! : je devrais donc avoir tout compris, aujourd'hui : les objectifs poursuivis, l'histoire, le fonctionnement, les règles d'une équipe municipale déjà en place, pour sa composante majoritaire, depuis 25 ans...
Je dois être complètement obtuse, mais plus le temps passe, moins je comprends, et plus je m'indigne !!

Je vais vous donner quelques exemples, en vrac, pour que vous puissiez m'expliquer pourquoi j'ai tort de me poser tant de questions (heureusement que je ne me laisse pas décourager facilement !) :

- je m'efforce, autant que faire se peut, de répondre à un maximum d'invitations transmises par la mairie, et qui ont trait à le vie communale ou associative (l'absentéisme des membres de l'équipe m'interpelle, mais j'y reviendrai) : je pense que c'est une des missions d'un conseiller municipal qui s'intéresse à sa ville.
Mais aujourd'hui, je fais faux-bond à une invitation : je suis en effet officiellement invitée, en tant que conseillère, à un diaconat en l'église du Touquet.
Je respecte tout à fait les convictions de chacun, et suppose que ce doit être un évènement marquant pour un catholique, qu'il convient de respecter.
Mais ne sommes-nous pas dans un état laïc, dans lequel la séparation des Églises et de l'Etat,évènement fondateur de la société française du 20ème siècle, a été votée en 1905 et instaurée depuis 1906 ?
La laïcité, qui impose un devoir d'abstention à la puissance publique en matière de croyances et d'incroyances, libère l'espace civil où règne le principe de tolérance...

Je m'étonne donc de cette invitation officielle, qui est pour moi une entorse à cet esprit de laïcité qui me tient tant à coeur !

- j'ai parlé d'une des missions d'un conseiller qui est, selon moi, de montrer, lors de manifestations, qu'il s'intéresse à sa ville. Je m'étonne de rencontrer si peu de membres de l'équipe municipale lors de celles-ci ; certains (adjoints, délégués) reçoivent une indemnité non négligeable pour assurer leurs fonctions, mais restent absents de toute représentation publique qu'ils devraient pourtant avoir ! Même s'ils ont un emploi, les manifestations ont souvent lieu le soir ou pendant le week-end...
Mais peut-être me fourvoyé-je en pensant que notre mission est également d'être là où les habitants se retrouvent ???

- réalisations : l'équipe en place l'est depuis 25 ans. C'est bien sûr une preuve de stabilité !
Je m'étonne donc qu'il ait fallu attendre tout ce temps (25 ans, un quart de siècle !) pour que surgissent enfin des idées et des réalisations qui auraient dû être mises en place bien auparavant !! Accueil des nouveaux habitants, Conseil municipal des jeunes, cybercentre annoncé, quelques manifestations d'ordre culturel ... Et Dieu sait (je dis Dieu, en souvenir du diaconat auquel je n'aurai pas assist é) s'il reste des besoins non satisfaits !! (cf mon dernier article)
Je me demande si le programme de la liste d'opposition ne sert pas, enfin, à bousculer un peu une routine et un train-train qui faisaient stagner, voire régresser, la commune depuis 25 ans ...
Puisque ce programme sert de tremplin (et de faire-valoir), pourquoi, dans ce cas, ne pas faire appel aux membres de l'opposition pour sa mise en oeuvre ?? Pourquoi toujours laisser ces membres sur le banc de touche (cf mon précédent article) ??

- commissions municipales : pour prolonger ce dernier point, je ne ferai que prendre l'exemple du Conseil municipal des jeunes, proposé par la liste d'opposition et repris (je ne peux que m'en réjouir) par la municipalité.

J'apprends cette information par le Bulletin municipal (article rédigé par l'adjointe et la déléguée aux affaires scolaires et à la jeunesse) : de même, j'ai appris, lors du Noël du personnel communal, que M. le Maire avait inscrit à l'ordre du jour du prochain conseil les aménagements destinés aux jeunes...

Outre le fait qu'il me semble que les Conseillers auraient pu en être informés avant la parution du bulletin, je m'offusque du fait que, en tant que membre de la Commission Affaires scolaires et Jeunesse, je n'ai pas été mise au courant, et encore moins impliquée dans l'étude et la proposition de ces projets.

Les Commissions ne sont pas les chambres d'enregistrement de décisions déjà prises !!! Ce sont des groupes de travail qui sont chargés d'étudier les questions qui seront soumises au Conseil municipal (travail en amont), puis d'évaluer la réalisation des projets. Certes, le Conseil municipal étant ce qu'il est, les propositions des commissions sont toutes entérinées sans discussion par la majorité, (et même, parfois, confondues avec des décisions de conseils : -puisque l'urbanisme a été discuté en commission, pourquoi "perdre son temps" à en discuter encore en conseil ??? -)

Certes, certaines se réunissent assez souvent (urbanisme, vie associative, travaux) et étudient, de façon plus ou moins approfondie, des dossiers.
La Commission dont je fais partie, la commission des affaires scolaires et de la jeunesse, ne s'est réunie qu'une seule fois.
Lorsque j'ai demandé une réunion supplémentaire de cette commission pour faire le bilan de la rentrée scolaire et travailler aux perspectives de la prochaine rentrée, je me suis heurtée à une fin de non-recevoir (je devais, paraît-il, m'estimer heureuse d'avoir déjà eu une réunion). Est-il donc normal que, pour me procurer des documents à caractère administratif, je doive demander rendez-vous à l'adjointe (proposition de Mo nsieur le Maire) ou me présenter à sa permanence ??

Les aménagements pour jeunes, qui seront donc à l'ordre du jour du prochain conseil municipal, n'auront pas été étudiés en commission...

Et moi qui croyais que la démocratie était fondée sur un esprit d'équipe et sur un travail d'équipe, sur une écoute et une concertation permanentes, sur la participation de toutes les personnes intéressées ou compétentes en un domaine...

- représentativité : je me répète, mais j'ai été sidérée de constater que seuls 53 % des citoyens sont représentés au sein des divers conseils ou organismes intra-communautaires. 47 %, qui ont eu le tort de ne pas voter pour la "bonne" liste, sont systématiquement rejetés de ces instances, et sont mis à l'écart des réflexions ou mise sur pied de la plupart des projets (les "intouchables" dont j'ai déjà parlé...).

- démarche de projet : j'en ai déjà beaucoup parlé dans mon article précédent, et c'est certainement un des points qui m'est le plus incompréhensible...
"Voir loin, voir grand" est la devise de la commune ; mais avant de voir grand, il faut déjà voir loin... et même déjà voir moins loin... Encore faut-il formuler des objectifs généraux, programmer des projets, les mettre en place, plutôt que de réagir au jour le jour aux situations qui se présentent...

- esprit d'équipe : je croyais avoir intégré une équipe où, certes, je n'étais pas majoritaire, mais où j'espérais pouvoir me rendre utile (l'expression d'idées divergentes est souvent constructive lors de l'élaboration d'un projet) ;
en fait, j'ai l'impression, non de faire partie d'une équipe, mais d'être un élément extérieur à l'équipe, (à moins que je ne sois considérée comme membre de l'équipe adverse, qu'il faut vaincre à tout prix, en oubliant que nous travaillons tous dans le même but ?), d'être davantage perçue comme un perturbateur potentiel que comme quelqu'un de constructif ; comme quelqu'un qui ne peut rien apporter de positif, donc qu'il faut éviter (voire mépriser)...

Ce ne sont que des impressions, bien sûr ; je ne doute pas que la vérité est toute autre, et qu'un réel esprit d'équipe souffle et est entretenu en permanence ! Nous travaillons tous, majorité et opposition, à la réalisation d'un seul objectif : faire progresser notre commune et la rendre agréable pour tous !

Mais vous savez que je suis très lente à comprendre la réalité des choses, et que peut-être toute la durée de mon mandat n'y suffira pas...

Wikipedia : Une équipe est un groupe d'individus partenaires dans un but commun.